Derechos Civiles y Políticos en Berlín y Alegría, El Salvador
Linea de actuación
Zona
Ejecución
2009 - 2016
MUNICIPIOS DE BERLÍN Y ALEGRÍA, DEPARTAMENTO DE USULUTAN, EL SALVADOR.
Se da una escasa promoción de los diversos mecanismos de participación ciudadana y concertación local previstos por la legislación salvadoreña, que genera debilidad de gobernanza y de democratización en la gestión de los procesos públicos. Esto se refleja en la limitada participación de las organizaciones comunitarias, inter-zonales y municipales con el fin de incrementar su participación en la definición de políticas públicas y el ejercicio efectivo de la contraloría sobre la gestión pública local. En la escasa organización de las mujeres y las condiciones culturales y económicas adversas para su participación en estructuras organizativas comunitarias y espacios de participación ciudadana. Las limitadas capacidades técnicas y de gestión de autoridades y servidores públicos de las municipalidades de Berlín y Alegría.
En este sentido, la mayoría de problemáticas señaladas son de carácter interno, superables en el mediano o largo plazo. El fortalecimiento del poder local y el ejercicio pleno de los derechos de ciudadanía constituye un proceso de largo plazo, que incidirá positivamente en el desarrollo local de la zona. Este proceso debe tener como motor principal la iniciativa coordinada y concertada de todos los actores presentes en la zona, considerando que existe una relación entre la cantidad de actores locales que se involucren en los procesos de desarrollo local y el nivel de desarrollo que se alcance.
Promoción del poder local a través de una gestión pública eficiente y avance de las entidades públicas y sociales en el desarrollo de los Derechos Civiles y Políticos de la población en los municipios de Berlín y Alegría
Resultados conseguidos
Curso sobre Democracia, Gestión Pública participativa, Planificación y Género en Berlín y Alegría, Usulután, El Salvador
Municipios de Berlín y Alegría, Departamento de Usulután, El SalvadorDesarrollo de un plan formativo sobre Democracia, Gestión Pública participativa, Planificación y Género para autoridades, funcionariado y personal de los Comités de Desarrollo Local simultáneamente en el municipio de Berlín y en el municipio de Alegría.
Estará dirigido a 3 públicos diferentes; a los Concejo Municipal y Comités de Desarrollo Local; y al personal del Concejo Municipal, de los Comités de Desarrollo Local y las diversas unidades técnicas.
Democracia y gestión pública participativa; se trabajaran los temas relacionados con la Educación en Derechos Humanos y función del estado; y las Herramientas y técnicas para la administración transparente del gobierno local.
Planificación y género: este bloque quiere ser un proceso de sensibilización hacia el personal de los Concejos Municipales y unidades técnicas de ambos municipios, sobre la construcción social de géneros, de cara a facilitar el proceso de incorporación de las mujeres, líderes comunitarias, a los espacios de participación ciudadana, y la incorporación de sus intereses específicos en la definición de políticas y planes de inversión municipales. Principalmente se pretende fomentar la apertura de espacios para el ejercicio efectivo de los derechos de ciudadanía de las mujeres.
Estará dirigido a 3 públicos diferentes; a los Concejo Municipal y Comités de Desarrollo Local; y al personal del Concejo Municipal, de los Comités de Desarrollo Local y las diversas unidades técnicas.
Democracia y gestión pública participativa; se trabajaran los temas relacionados con la Educación en Derechos Humanos y función del estado; y las Herramientas y técnicas para la administración transparente del gobierno local.
Planificación y género: este bloque quiere ser un proceso de sensibilización hacia el personal de los Concejos Municipales y unidades técnicas de ambos municipios, sobre la construcción social de géneros, de cara a facilitar el proceso de incorporación de las mujeres, líderes comunitarias, a los espacios de participación ciudadana, y la incorporación de sus intereses específicos en la definición de políticas y planes de inversión municipales. Principalmente se pretende fomentar la apertura de espacios para el ejercicio efectivo de los derechos de ciudadanía de las mujeres.
Curso sobre Mecanismos de Rendición de Cuentas, Contraloría Social y Ejercicio de Incidencia Local
Municipios de Berlín y Alegría, Departamento de Usulután, El SalvadorEl plan formativo sobre Mecanismos de Rendición de Cuentas, Contraloría Social y Ejercicio de Incidencia Local para personal de las Organizaciones y de los Comités de Desarrollo Local de los municipios de Berlín y Alegría, busca promover a nivel comunitario el ejercicio de liderazgos democráticos a través de la incorporación en las organizaciones intercomunitarias mecanismos de consulta, información y rendición de cuentas.
Se realizarán jornadas con cada uno de los Comités Zonales en las que se brindará acompañamiento técnico para la elaboración de informes de rendición de cuentas de las acciones y metas alcanzadas anualmente. Una vez elaborados estos informes, se realizarán asambleas comunitarias en las que dos representantes de cada ADESCO presentes en los Comités, informarán a la población general de sus respectivas comunidades.
Por otro lado, se desarrollarán igualmente jornadas con cada uno de los Comités de Desarrollo Locales para facilitar el mismo proceso, de forma que puedan informar sobre las actividades de coordinación mantenidas anualmente con las municipalidades y las metas de incidencia y contraloría alcanzadas. Una vez elaborado el informe de rendición de cuentas, será presentado respectivamente por cada CDL antes Comités Zonales Intercomunitarios conformados en cada municipio.
Se realizarán jornadas con cada uno de los Comités Zonales en las que se brindará acompañamiento técnico para la elaboración de informes de rendición de cuentas de las acciones y metas alcanzadas anualmente. Una vez elaborados estos informes, se realizarán asambleas comunitarias en las que dos representantes de cada ADESCO presentes en los Comités, informarán a la población general de sus respectivas comunidades.
Por otro lado, se desarrollarán igualmente jornadas con cada uno de los Comités de Desarrollo Locales para facilitar el mismo proceso, de forma que puedan informar sobre las actividades de coordinación mantenidas anualmente con las municipalidades y las metas de incidencia y contraloría alcanzadas. Una vez elaborado el informe de rendición de cuentas, será presentado respectivamente por cada CDL antes Comités Zonales Intercomunitarios conformados en cada municipio.
Curso de Desarrollo Organizativo Comunitario con enfoque de género
Municipios de Berlín y Alegría, Departamento de Usulután, El SalvadorSe ha realizado para fortalecer las capacidades de incidencia de las organizaciones de la sociedad civil en los municipios de Berlín y Alegría a través de un curso de Desarrollo Organizativo Comunitario con Enfoque de Género. Se prioriza el empoderamiento de mujeres y hombres líderes que ocupan puestos de toma de decisión en las estructuras organizativas comunitarias: Juntas Directivas de ADESCOS e integrantes de Comités Intercomunales.Las materias impartidas en los distintos módulos han sido; Desarrollo organizativo intercomunal; Instrumentos, mecanismos y espacios de contraloría social y transparencia; Normativas generales para la organización y el funcionamiento de las redes intercomunales; Desarrollo local desde adentro y desde abajo; Conceptos de la Organización comunitaria y Liderazgo; Métodos de trabajo; Participación de la mujer; Derechos Humanos.
Asistencia Técnica en política municipal a las alcaldías
Municipios de Berlín y Alegría, Departamento de Usulután, El SalvadorApoyo Técnico a las Alcaldías en la elaboración de políticas municipales de transparencia, de Planes y Presupuestos Participativos, en la Gestión participativa de la Inversión Municipal y en elaboración de Planes de Ordenamiento y Desarrollo Territorial a los municipios de Berlín y Alegría.
Está previsto que en el próximo año se lleven pongan en práctica todas las herramientas adquiridas en los planes formativos y en los curso, de forma que el funcionariado y la población puedan gestionar y planificar de forma conjunta los presupuestos y la inversión del municipio. A la par, se llevará a cabo un proceso de contraloría y vigilancia desde la comunidad, para velar por el cumplimiento y buen fin de las decisiones y políticas que se aprueben en el marco de estas acciones.
Está previsto que en el próximo año se lleven pongan en práctica todas las herramientas adquiridas en los planes formativos y en los curso, de forma que el funcionariado y la población puedan gestionar y planificar de forma conjunta los presupuestos y la inversión del municipio. A la par, se llevará a cabo un proceso de contraloría y vigilancia desde la comunidad, para velar por el cumplimiento y buen fin de las decisiones y políticas que se aprueben en el marco de estas acciones.
Desarrollo de Panes de Desarrollo Comunitario
Municipios de Berlín y Alegría, Departamento de Usulután, El SalvadorSe identificaron los intereses de las comunidades en torno a políticas públicas municipales que afectan a su desarrollo, sus principales necesidades y se elaboraron planes de trabajo de las Asociaciones de Desarrollo Comunales, ADESCOS, de cara a fomentar la incidencia ante las autoridades públicas locales por parte de la sociedad civil en los municipios de Berlín y Alegría.
A través del levantamiento del Diagnostico Organizativo se determinó la situación legal de las ADESCOS ya que esto es determinante para poder ejecutar actividades de planificación y gestión en los municipios de Berlín y Alegría. También se obtuvo como resultado conocer las comunidades que ya cuentan con planes de desarrollo elaborados. El proceso de revisión y construcción de los Planes de Desarrollo Comunitario se ha desarrollado en 49 comunidades, en donde se ha trabajado con líderes y lideresas comunitarios de juntas directivas de ADESCOS y de otras estructuras comunitarias como Grupos de mujeres y Grupos de Jóvenes.
En este periodo se trabajó en la actualización de 30 planes de Desarrollo de las comunidades de Berlín y se avanzó en el proceso de construcción de 19 planes de comunidades de Alegría.
A través del levantamiento del Diagnostico Organizativo se determinó la situación legal de las ADESCOS ya que esto es determinante para poder ejecutar actividades de planificación y gestión en los municipios de Berlín y Alegría. También se obtuvo como resultado conocer las comunidades que ya cuentan con planes de desarrollo elaborados. El proceso de revisión y construcción de los Planes de Desarrollo Comunitario se ha desarrollado en 49 comunidades, en donde se ha trabajado con líderes y lideresas comunitarios de juntas directivas de ADESCOS y de otras estructuras comunitarias como Grupos de mujeres y Grupos de Jóvenes.
En este periodo se trabajó en la actualización de 30 planes de Desarrollo de las comunidades de Berlín y se avanzó en el proceso de construcción de 19 planes de comunidades de Alegría.
Comités Intercomunales de apoyo a comunidades
Municipios de Berlín y Alegría, Departamento de Usulután, El SalvadorEl objetivo de estos comités es apoyar la coordinación sectorial de las comunidades, por sectores territoriales basados en la división administrativa y territorial de los municipios de Berlín y Alegría. Estos Comités Zonales Intercomunitarios estarán conformados por representantes de las ADESCOS, estructuras de base comunal. Para ello se realizaron jornadas de trabajo con grupos de ADESCOS, con el propósito de constituir las intercomunales, como estructuras aglutinadoras de varias comunidades de acuerdo a la división administrativa y territorial de los municipios de Berlín y Alegría para que sirvan como espacios de interlocución con los gobiernos municipales y otras instituciones presentes en los municipios, de cara al proceso de incidencia de la sociedad civil en la definición de políticas públicas.
Plataforma de incidencia en las políticas municipales
Municipios de Berlín y Alegría, Departamento de Usulután, El SalvadorDe los instrumentos que conformaran la Plataforma de Incidencia de las comunidades en las políticas municipales de Berlín y Alegría ya se cuenta con 3; Ordenanza Reguladora del Medio Ambiente; Ordenanza de Participación Ciudadana; y Política Municipal de Género de Berlín y de Alegría.
Estas están en revisión por los Concejos Municipales para su aprobación. Se está trabajando ya en la consulta para la elaboración de la propuesta de la Ordenanza para la creación de la Unidad de Genero de Berlín. En el caso del municipio de Alegría ya han sido presenta las propuestas de la Ordenanza Reguladora de Asociaciones Comunales y Participación Ciudadana y la Ordenanza Reguladora de Medio Ambiente las cuales están en revisión por parte del Concejo Municipal.
Estas están en revisión por los Concejos Municipales para su aprobación. Se está trabajando ya en la consulta para la elaboración de la propuesta de la Ordenanza para la creación de la Unidad de Genero de Berlín. En el caso del municipio de Alegría ya han sido presenta las propuestas de la Ordenanza Reguladora de Asociaciones Comunales y Participación Ciudadana y la Ordenanza Reguladora de Medio Ambiente las cuales están en revisión por parte del Concejo Municipal.
Ordenanzas de Participación Ciudadana municipales
Municipios de Berlín y Alegría, Departamento de Usulután, El SalvadorEsta ordenanza promueve, establece y regula los mecanismos que permiten a la ciudadanía organizada y no organizada el ejercicio de la participación ciudadana en el municipio de Berlín como herramienta para fortalecer al desarrollo local. Asimismo busca la construcción de una cultura de participación activa, democrática y propositiva, que se reconozca a la ciudadanía como sujeto de derecho, facilitar el ejercicio de contraloría y la trasparencia, fomentar la solidaridad entre las poblaciones del municipio y elaborar y ajustar las políticas.
Esta ordenanza es un gran avance que permite la incidencia hacia políticas municipales.
Esta ordenanza es un gran avance que permite la incidencia hacia políticas municipales.
Incidencia y participación ciudadana en políticas públicas
Municipios de Berlín y Alegría, Departamento de Usulután, El SalvadorSe realizó un Encuentro Centroamericano de Gestión Social de los Recursos Hídricos, desarrollado en El Salvador, con representantes de organizaciones medioambientalistas de Guatemala, Honduras y El Salvador. El objetivo de este foro ha sido presentar las acciones desarrolladas en el marco de ejecución de este proyecto de cara al fortalecimiento de la sociedad civil, ante organizaciones sociales a nivel local, a nivel nacional y a nivel regional. Se debatió y compartieron propuestas teóricas que permitieron a los participantes poner en común las diferentes perspectivas acerca de la situación por la que atraviesan las organizaciones de la sociedad civil y sobre las posibilidades y desafíos que enfrentan.
La finalidad es buscar los mecanismos básicos de coordinación, movilización y comunicación a nivel de Centroamérica para la defensa del medio ambiente. Participaron 25 líderes y lideresas del municipio de Berlín, Cabañas y La Paz.
Se realizó el Encuentro Nacional de Ambientalistas 2011 Intercambio de experiencias, con el objetivo de evaluar los trabajos realizados en las comunidades y por la lucha del medio ambiente. En este encuentro participaron 5 representantes de la Coordinadora del Agua de Berlín.
Está previsto hacerse un foro con los candidatos y candidatas a Alcaldes y sus Concejos Municipales, con el objeto de presentar las plataformas de participación ciudadana en los siguientes ámbitos; Participación política de las mujeres; Observatorio Ciudadano de Berlín y Alegría; y Participación Ciudadana a través del cumplimiento de la ordenanza de Berlín.
La finalidad es buscar los mecanismos básicos de coordinación, movilización y comunicación a nivel de Centroamérica para la defensa del medio ambiente. Participaron 25 líderes y lideresas del municipio de Berlín, Cabañas y La Paz.
Se realizó el Encuentro Nacional de Ambientalistas 2011 Intercambio de experiencias, con el objetivo de evaluar los trabajos realizados en las comunidades y por la lucha del medio ambiente. En este encuentro participaron 5 representantes de la Coordinadora del Agua de Berlín.
Está previsto hacerse un foro con los candidatos y candidatas a Alcaldes y sus Concejos Municipales, con el objeto de presentar las plataformas de participación ciudadana en los siguientes ámbitos; Participación política de las mujeres; Observatorio Ciudadano de Berlín y Alegría; y Participación Ciudadana a través del cumplimiento de la ordenanza de Berlín.
Campaña sobre fortalecimiento de la sociedad civil
Municipios de Berlín y Alegría, Departamento de Usulután, El SalvadorLa campaña de comunicación sobre fortalecimiento de la sociedad civil ha consistido en la grabación y difusión de dos cuñas radiales una para promover el programa que estamos ejecutando en Berlín Alegría y otra para promover el Observatorio Ciudadano.
Se tiene planificado implementar una serie de micro programas radiales sobre las temáticas de participación ciudadana, equidad de género, medio ambiente y otras que sean relacionadas.
Se tiene planificado implementar una serie de micro programas radiales sobre las temáticas de participación ciudadana, equidad de género, medio ambiente y otras que sean relacionadas.
Estudio de Viabilidad Técnica, Económica y Social de los servicios públicos
Municipios de Berlín y Alegría, Departamento de Usulután, El SalvadorLos municipios de Berlín y Alegría tienen un alto grado de dependencia de los Fondos para el Desarrollo Económico y Social (FODES), los cuales por ley van dirigidos en un 80% a obras de infraestructura, debido a que las fuentes de financiamiento propias por prestación de servicios públicos municipales resultan deficitarias para las finanzas municipales a causa de la inexistencia de ordenanzas de tasas que regulen dichos cobros. Esta problemática se traduce en poca disponibilidad de recursos para una buena gestión municipal, principalmente por el escaso personal con el que se logra contar.
Es así como con este estudio se prevé abordar de forma participativa la revisión de tasas municipales, que conlleven al establecimiento de ordenanzas municipales que regulen esta tasación.
Es así como con este estudio se prevé abordar de forma participativa la revisión de tasas municipales, que conlleven al establecimiento de ordenanzas municipales que regulen esta tasación.
Galería de fotos y vídeos
