Empoderamiento político en Berlín y Alegría, El Salvador

Linea de actuación

Zona

Ejecución

En vigor

Municipios de Berlín y Alegria del Departamento de Usulután en El Salvador. Se da una escasa promoción de los diversos mecanismos de participación ciudadana y concertación local previstos por la legislación salvadoreña, que genera debilidad de gobernanza y de democratización en la gestión de los procesos públicos. Esto se refleja en la limitada participación de las organizaciones comunitarias, inter-zonales y municipales con el fin de incrementar su participación en la definición de políticas públicas y el ejercicio efectivo de la contraloría sobre la gestión pública local. En la escasa organización de las mujeres y las condiciones culturales y económicas adversas para su participación en estructuras organizativas comunitarias y espacios de participación ciudadana. Las limitadas capacidades técnicas y de gestión de autoridades y servidores públicos de las municipalidades de Berlín y Alegría.

En este sentido, la mayoría de problemáticas señaladas son de carácter interno, superables en el mediano o largo plazo. El fortalecimiento del poder local y el ejercicio pleno de los derechos de ciudadanía constituye un proceso de largo plazo, que incidirá positivamente en el desarrollo local de la zona. Este proceso debe tener como motor principal la iniciativa coordinada y concertada de todos los actores presentes en la zona, considerando que existe una relación entre la cantidad de actores locales que se involucren en los procesos de desarrollo local y el nivel de desarrollo que se alcance.

Empoderamiento político de las mujeres y promoción del poder local a través de la gestión pública eficiente con enfoque de género y el fortalecimiento de las organizaciónes de las mujeres de los municipios de Berlín y Alegría

Resultados conseguidos

Plan de Formación en Teoría de Género y Liderazgo con mujeres

El objetivo perseguido con este plan es contribuir a que las mujeres reconozcan las diferentes formas de opresión y que sean capaces de integrar este análisis entre sus reivindicaciones.
Se realizaron visitas a las comunidades y jornadas de presentación del Plan Formativo, con grupos de mujeres, con quienes se reflexionó sobre la importancia de organizarse para poder incidir en las políticas públicas que les afectan. A esta reunión asistieron 55 mujeres.

Los materias abordadas han sido: Construcción Social de los Géneros, El sistema sexo y género, Elementos de discriminación cotidianos, La identidad, División sexual del trabajo, Trabajo doméstico y Trabajo remunerado, La sexualidad de las mujeres, Maternidad, Salud Sexual y Salud Reproductiva, Violencia de género y Violencia doméstica, Relaciones de poder y Necesidades prácticas y estratégicas, Autonomía, Autoestima, Relaciones entre mujeres, Resolución de conflicto, Tipos de liderazgo masculinos, Cómo ejercemos esos tipos de liderazgo las mujeres, Liderazgos alternativos, Presencia de las mujeres en puestos de conducción política, Toma de decisiones de las mujeres en los puestos de poder político, Cuotas de participación, Relaciones de las mujeres con el medio ambiente y el recurso agua.

Posteriormente a la finalización de las jornadas referentes al primer módulo de capacitación se realizó una evaluación del módulo. La evaluación se realizó en Berlín, con participación de 70 mujeres del municipio de Berlín y 50 de Alegría. El Módulo II constará de 10 temas, Relaciones de poder, Mitos sobre la construcción de los géneros, Ley de Igualdad Real, Violencias machistas, Autoestima, Autonomía, Ley especial integral para una vida libre de violencia para las mujeres, Relaciones entre mujeres, Políticas Municipales de equidad de género, Liderazgo de mujeres, y Gestión de riesgos con enfoque de género.

Comités intercomunales de Mujeres

Estos comités tienen como objetivo apoyar en el desarrollo de asociaciones intercomunitarias que permitan la coordinación de mujeres de diferentes comunidades de los municipios de Berlín y Alegría, con el objetivo de fortalecer su capacidad de incidencia en los espacios públicos de toma de decisión a nivel comunitario, integrándose en las estructuras organizativas de las comunidades manteniendo espacios propios de reflexión y empoderamiento como líderes conscientes de su posición y condición de género.
Para ello se realizaron jornadas de trabajo con grupos de ADESCOS, con el propósito de constituir las intercomunales, como estructuras aglutinadoras de varias comunidades de acuerdo a la división administrativa y territorial de ambos municipios para que sirvan como espacios de interlocución con los gobiernos municipales y otras instituciones presentes en los municipios, de cara al proceso de incidencia de la sociedad civil en la definición de políticas públicas.Asimismo aproximadamente el 20% de las mujeres que están participando en el proceso formativo, son parte de sus organizaciones comunitarias, principalmente de ADESCOS, el reto está en que a través de la comprensión de su condición de género, ejerzan liderazgos con visión de equidad de género y sus puestos de decisión favorezcan a las mujeres que representan.

Diplomado de Género para mujeres

Se dieron becas para mujeres líderesas de Berlín y Alegría para obtener el Diplomado de Género de la Universidad Nacional de El Salvador y Las Dignas. Desde el 2006 Las Dignas en coordinación con el Centro de Estudios de Género de la Universidad de El Salvador, desarrollan el Diplomado Género y Desarrollo.
Este diplomado está dirigido a lideresas comunitarias, quienes no tienen acceso a una educación superior, para quienes se constituye en un espacio que las motiva a la reflexión, el conocimiento y el auto conocimiento.
El objetivo del diplomado es impulsar acciones positivas hacia las mujeres, permitiéndoles conocer esa realidad desfavorable a ellas y adquirir herramientas para la transformación social, hacia la equidad y la igualdad entre mujeres y hombres. Las materias impartidas en el Modulo I de esta Diplomatura son: Las relaciones de género, Aproximación Conceptual, Sexo, género y patriarcado, Historia del feminismo mundial y en América Latina, La masculinidad y sus perspectivas conceptuales, enfoques, crisis de la masculinidad y modelos alternativos, masculinidades y proceso vital, Construcción cultural de la sexualidad. Las materias impartidas en el Modulo II de esta Diplomatura son, Género, desarrollo y economía, Teorías del Desarrollo, bases económicas y sociales del desarrollo, Enfoques mujer y género en el desarrollo, conferencias y tratados internacionales, Economía y feminismo, Trabajo y reproducción social, La Nueva Economía de la Familia, La Medición y valoración en economía, la Conciliación del trabajo y la vida familiar, etc., Globalización y Género.
Las materias impartidas en el Modulo III de esta Diplomatura son Democracia, ciudadanía y sistema político, Modelos actuales de democracia, Perspectiva feminista de la democracia, Lectura crítica del concepto de ciudadanía, Propuestas feministas sobre la ciudadanía plena, Institucionalidad política gubernamental, Lectura crítica del sistema político.

Campaña de concienciación por el empoderamiento de las mujeres

Se preparó con la Asociación de Mujeres de la Zona Norte de Usulután, AMUDEZNU, la campaña Construyendo equidad de género desde la participación política de las mujeres, cuyo objetivo es visibilizar la participación política de las mujeres como plataforma de construcción de una sociedad con mayor equidad. Participaron aproximadamente 400 mujeres de de Alegría y Berlín. En el desarrollo de la actividad se hizo énfasis en la participación política de las mujeres para la superación de sus necesidades, así como también incluyó puntos estratégicos como la presentación pública de la Asociación de Mujeres de la Zona Norte de Usulután AMUDEZNU- como organización legalmente constituida, realzando el trabajo que ha requerido la conformación de este espacio como referente político, reivindicativo y de desarrollo de las mujeres de la zona.

Asimismo se destacó la necesidad de contar con políticas de equidad de género en ambos municipios, en esta actividad se hizo entrega al actual Consejo Municipal de una Carta de Intención, donde se plantea el interés de que se incorporen tres mujeres de AMUDEZNU a la nueva planilla de concejales para las elecciones 2012.
Constó de una campaña radial y otra de promoción de la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres.
Se realizó un foro participativo bajo el lema Yo participo y construyo democracia en la que participaron 275 mujeres representantes de 22 grupos de AMUDEZNU.
Conmemoración del Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras (8 marzo), actividad en la que participaron 300 mujeres y que consistió en una caminata por el centro de la capital salvadoreña, San Salvador, para presentar un manifiesto exigiendo la puesta en marcha de la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres.

Plataforma de incidencia en políticas municipales de las mujeres

En esta plataforma participan las mujeres lideresas involucradas en el proceso formativo del diplomado. El objetivo es que las mujeres de los municipios atendidos cuenten con su propia propuesta de incidencia en la definición de los planes de desarrollo comunitarios y políticas públicas municipales, de forma que las necesidades e intereses específicos de las mujeres estén adecuadamente representados en los espacios públicos de toma de decisiones que afectan a su desarrollo.
Se revisaron y validaron las 6 agrupaciones establecidas en los dos municipios -4 en Berlín y 2 en Alegría-. Se presentaron Políticas Municipales de Género que actualmente se encuentran en proceso de aprobación.

Políticas de género en los municipios

A través de diversas acciones de cabildeo y reuniones de los Comités Intercomunales de Mujeres con miembros de los Concejos Municipales de Berlín y Alegría y con representantes de los Comités Intercomunales generales, se demandó ante los gobiernos locales que apoyasen los mecanismos e instrumentos para la participación ciudadana de las mujeres, con el propósito de impulsar un proceso que dote a las mujeres de una mayor representación de sus intereses en los espacios públicos de toma de decisión.
Tras el proceso de cabildeo se retomaron los documentos base sobre los que las alcaldía estuvieron trabajando en un comienzo y se plantó llevar a cabo una consulta a los grupos de mujeres y así poder actualizar y evaluar los documentos con sus aportaciones para que posteriormente sean llevadas ante el Concejo Municipal y se comience el proceso de aprobación.

Foro sobre el ejercicio efectivo de los derechos de ciudadanía de las mujeres

Foro e intercambio local y nacional sobre Fortalecimiento del ejercicio efectivo de los derechos de ciudadanía de las mujeres. Estos actividades han servido para presentar las acciones desarrolladas de cara al fomento del ejercicio efectivo de los derechos de ciudadanía de las mujeres, ante organizaciones sociales presentes en los municipios, es decir a nivel local, a nivel nacional y a nivel regional.
Se debatió y compartieron propuestas teóricas que permitieron a las mujeres participantes poner en común una perspectiva acerca de la situación por la que atraviesan las mujeres en relación a su participación en espacios públicos de toma de decisión y sobre las posibilidades y desafíos que enfrentan.

Unidad de Género Municipal

En la actualidad las municipalidades de Berlín y Alegría se encuentran en proceso de construcción de un Manual de Organización y Funciones (MOF), por exigencia de la Corte de Cuentas. De acuerdo a este manual, ambas municipalidades deberían contar con una unidad técnica de género.
Desde Solidaridad Internacional Nazioarteko Elkartasuna se ha buscado dar asesoramiento a las municipalidades en la legalización de dichas unidades, en la contratación del personal que estará a cargo y en el fortalecimiento técnico, para ello se llevó a cabo un proceso de capacitación.

Intercambio de Experiencias en el encuentro Centroamericano de Mujeres

Participación de las mujeres de Berlín y Alegría en el Encuentro Centroamericano de Mujeres Compartiendo experiencias y saberes sobre incidencia local para la Equidad de Julio 2012.
Este encuentro contó con la participación de representantes de 5 países de la región; Guatemala, Honduras, Nicargua, El Salvador y Costa Rica, en total 94 participantes. Contó también con la colaboración de Las Dignas. El encuentro giró en torno a cuatro temáticas; Incidencia Local para la prevención de la violencia de género; Incidencia Local para la defensa del medio ambiente; Incidencia Local para la participación política de las mujeres; e Incidencia Local para la implementación de políticas públicas a favor de los derechos de las mujeres. El evento contó también con espacios para el intercambio de conocimientos entre las mujeres.

Campaña de concienciación a favor del empoderamiento de las mujeres

Para concienciar sobre el empoderamiento de las mujeres, se elaboró una versión popular de la política de equidad de género para hacer la misma más accesible a las poblaciones de los municipios de Berlín y de Alegría en su comprensión y contenido.

Fortalecimiento Institucional de la Asociación de Mujeres de la Zona Norte de Usulután AMUDEZNU- El Salvador

AMUDEZNU es una asociación compuesta por lideresas de los municipios de Berlín y Alegría, a la que se le ha brindado asistencia técnica para la elaboración del Plan de Trabajo 2012, en el que se plantean el objetivo y las principales acciones a realizar durante ese año.
El objetivo perseguido es el de fortalecer la asociación y consolidar los espacios de representación y mejorar el funcionamiento de todos los espacios dentro de la misma.

Promotoras en Teoría de Género y Liderazgo

8 Mujeres líderes de las comunidades de Tecapán. En la primera reunión que tuvieron en el año se socializaron las actividades previstas en esta nueva fase y, se acordó con ellas el tipo de formación que consideraban necesaria reforzar.
A partir de esta actividad de coordinación, se definió conjuntamente el Plan de Formación del Comité, que se calendarizó a manera de desarrollarlo en 10 jornadas, una al mes, y a las que se invitaron a 24 mujeres, 3 representantes de cada una de las 8 comunidades.Las temáticas que se desarrollaron dentro de este plan de formación son:- El rol de género.- Autoestima.- Mujeres y el desarrollo local.- Derechos Humanos.- Incidencia.- Elaboración de planes de acción.
- Violencia de género e intrafamiliar.Estas jornadas pretendían brindar a las herramientas que les ayudaran a fortalecer su autoestima y potenciar su rol tanto en la familia como en la comunidad y el municipio.

Curso sobre Construcción de Masculinidades con líderes comunitarios de Tecapán

Con el propósito de lograr un mayor impacto en cuanto al componente de fomento de la participación de las mujeres en los espacios públicos, en esta intervención se decidió incorporar un plan de sensibilización con hombres, líderes comunitarios, desarrollando un proceso formativo sobre construcción de masculinidades.
Para ello se contó con el apoyo del equipo técnico de la Asociación Equipo Maíz, quienes cuentan con un programa de formación en género y sexualidad, dentro del cual abordan la construcción de nuevas masculinidades.

Campañas de concienciación sobre derechos públicos y privados de las mujeres de Tecapán

El Comité de Mujeres con el apoyo técnico del equipo del proyecto, diseñó e implementó un plan para la realización de las diversas campañas de sensibilización sobre los derechos de las mujeres. Para ello:

1.- Se consideró la celebración de fechas importantes (día internacional de la mujer y día de la no violencia contra las mujeres).

2.- Se plantearon propuestas sobre las acciones que se podían realizar.El objetivo principal de esta actividad era dar a conocer los derechos públicos y privados de las mujeres, tanto a nivel personal, familiar, comunitario y demás espacios públicos de toma de decisión.

Se priorizó desarrollar actividades que hicieran énfasis en el derecho a la educación y a la participación organizada.

- La actividad principal de este plan de sensibilización fue la realización del Foro Municipal para la Presentación de la Plataforma de Género.

Se desarrolló en el marco de la celebración del día de la mujer, preparando la actividad días antes mediante la difusión y promoción de la jornada a través de cuñas radiales y afiches.
Se diseñaron camisetas alusivas a la celebración en las que se promovía la Plataforma.

- En agosto, para el día internacional de la juventud, se transmitieron cuñas radiales sobre los derechos fundamentales de la juventud, con énfasis en las niñas.

- Para la celebración del día de la no violencia contra las mujeres, 25 de noviembre, se elaboraron afiches y pegatinas que fueron distribuidos a nivel municipal.

- A la finalización del ciclo de formación sobre masculinidades se publicó y difundió un tríptico con los conceptos básicos.

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