Empoderamiento político en Chinandega Norte, Nicaragua

Linea de actuación

Empoderamiento de las Mujeres

Zona

Nicaragua

Ejecución

Diciembre 2009 - Diciembre 2013

Nicaragua, Chinandega Norte, Somotillo, Santo Tomás del Nance, San Pedro de Potrero Grande, Villanueva, San Juan de Cinco Pinos y San Francisco de Cuajiniquilapa.

Los municipios del Norte de Chinandega son los municipios más pobres de este departamento por presentar grandes brechas sociales y económicas respecto a los municipios restantes, por ser parte del corredor Centroamericano, hacen de esta zona una región de alta vulnerabilidad social y económica. En lo referente a la incorporación del enfoque de género, desde siempre se ha dado una escasa apropiación por parte de las alcaldías de la necesidad de transversalizar dicho enfoque en la propia institución. En general, se daba un desconocimiento de las herramientas y metodologías necesarias para poner en práctica los procesos necesarios para la tranversalizción del enfoque de género. Es necesario e importante señalar que la esta carencia de apropiación del conocimiento, también se ha venido reflejando en las organizaciones de la sociedad civil, que presentan dificultades en la implementación de acciones que persigan la mejora de la transversalización del enfoque de género a nivel de municipal y a nivel de sus propias estructuras organizativas.

En ninguna de las alcaldías de Chinandega Norte existe una Unidad Municipal de Género, institución reconocida a nivel municipal y cuya conformación es responsabilidad de las alcaldías. Los presupuestos no se realizan con enfoque de género, la falta de implementación a nivel interno de las alcaldías del mismo, dificulta la participación efectiva de las mujeres en los distintos ámbitos de actuación. La transversalización del enfoque de género no consiste en simplemente añadir un "componente femenino" ni un "componente de igualdad entre los géneros" a una actividad existente. Es asimismo algo más que aumentar la participación de las mujeres, significa incorporar la experiencia, el conocimiento y los intereses de las mujeres y de los hombres para sacar adelante los programas de desarrollo de su municipio.

Fortalecimiento de la gestión pública municipal con enfoque de género y fomento de la participación social y política de las mujeres y de la juventud en la vida social de los municipios de Somotillo, Santo Tomás del Nance, San Pedro de Potrero Grande, Vill

Resultados conseguidos

Plan de Formación comunitaria sobre desarrollo rural y participación ciudadana, con enfoque de género

118 mujeres, lideresas y pertenecientes a organizaciones locales (Casa de la Mujer, Secretaría de la Mujer de la UNAG, etc.), han sido capacitadas a través de un plan de formación comunitaria que permite maximizar su apoyo en el desempeño de sus funciones.

Curso de “Gobernabilidad Democrática e Igualdad de Género” y “Herramientas para el fomento de la participación eficaz de las mujeres en la toma de decisiones”

48 mujeres y 23 hombres participaron en un curso de 4 módulos “Gobernabilidad Democrática e Igualdad de Género”, que permitió ampliar y reforzar los conocimientos sobre cómo hacer incidencia ante las autoridades locales en favor de los intereses comunes de la población.
254 mujeres participaron en el curso que consistió en 5 módulos para facilitar las herramientas y fomentar la participación de las mujeres en la toma de decisiones a nivel local. Algunas de estas mujeres provenían de organizaciones como los Gabinetes de Poder Ciudadano –GPC-, Casa de la Mujer, Cooperativas de Mujeres, etc.

Curso de “Diseño y presentación de propuestas de proyectos comunitarios”

114 mujeres lideresas de los municipios de San Pedro de Potrero Grande, participaron en las capacitaciones con el objetivo principal de ampliar sus conocimientos metodológicos sobre formulación de proyectos con enfoque de género, para el desarrollo de sus capacidades de gestión desde sus necesidades prácticas y estratégicas.
Se identificaron dos propuestas de proyectos comunitarios que respondieron a los intereses de las mujeres, que fueron presentadas a las autoridades municipales en una sesión de concejo para que fueran integradas en el presupuesto anual.

Conformadas La Casa de la Mujer en cada uno de los 6 municipios

Se dotó de las capacidades técnicas y materiales necesarias para la puesta en marcha de la Casa de la Mujer de cada municipio.
Las mujeres asociadas del municipio, fueron capacitadas en temas diversos que contribuyen a desarrollar destrezas y habilidades con el fin de obtener sus propios recursos económicos y fortalecer sus procesos de empoderamiento.

Fomento de la incidencia política de las mujeres.

Participaron un total de 187 mujeres en 6 encuentros realizados en los municipios de Chinandega Norte. Elaboraron un propuesta de Agenda Política en base a sus necesidades estratégicas como grupo social. Esta Agenda se ha concebido como un instrumento de participación e incidencia de los grupos de mujeres de cara a la lucha por la igualdad de derechos y oportunidades. Estas agendas se presentaron a las autoridades municipales y organizaciones de la sociedad civil.

Talleres sobre “Autonomía individual y colectiva de las mujeres ”

Se llevaron a cabo 6 talleres en los que 80 mujeres abordaron su situación dentro de la familia y de la comunidad.
Las acciones formativas estuvieron dirigidas a las mujeres beneficiarias para contribuir al desarrollo de la autonomía individual y colectiva de la mujeres rurales con prespectiva de género, generando procesos de reflexión que faciliten su empoderamiento, visibilización y reconocimiento de su posición y condición de subordinación; así como el desarrollo de sus capacidades autogestionarias actuales y potenciales.

En estos talleres también participaron hombres (maridos y compañeros e hijos mayores solteros) del ámbito de las mujeres. Acompañaron en estos talleres la Secretaría Técnica de la Mujer de la UNAG de cada municipio y La Casa de la Mujer.

Fomento del derecho de participación ciudadana de las mujeres.

Para impulsar los derechos de ciudadanía de las mujeres, facilitar y fomentar su participación social durante los cursos, talleres y encuentros que desarrollaron, se estableció un servicio de guardería y atención a los y las menores en los lugares donde se desempeñan las actuaciones.

Diagnóstico de Género “La situación de las Mujeres en Chinandega Norte”

Se ha realizado un estudio sobre la realidad de las mujeres en Chinandega Norte, que contempla todos los espacios de desarrollo y relación de los cuales éstas forman parte, para conocer en profundidad las desigualdades existentes por cuestión de sexos y asignación de roles de género.
Este diagnóstico ha permitido conocer las dificultades que las mujeres de Chinandega Norte encuentran en el logro de sus objetivos estratégicos y así poder ser enfrentadas en posteriores intervenciones en la zona.

Diagnóstico de Género Institucional en la Alcaldía de Somotillo

Se instó al funcionariado, organizaciones comunitarias y organismos existentes a participar de forma activa en el diagnóstico. El documento generado describe prácticas que se han llevado a cabo y propone acciones a desarrollar para mejorar en el desempeño institucional de la incorporación del enfoque de género.

Talleres sobre “Masculinidad y paternidad responsable”

70 hombres fueron sensibilizados con el objetivo de hacer un análisis de las representaciones o ideas que tienen los hombres nicaragüenses y principalmente en la sub-región de Chinandega Norte sobre la masculinidad, la paternidad, los comportamientos o actitudes que estas concepciones generan y sus consecuencias para la sociedad. Se procuró aprovechar al máximo el interés presentado por los hombres en conocer y reconocer sus masculinidades, especialmente en lo relacionado al sexo y los vínculos desarrollados en torno a la familia en su rol tradicional aprendido.

Durante el desarrollo de la actividad fue posible sensibilizar a los hombres a través de experiencias compartidas sobre la convivencia familiar enfocadas hacia la comunicación y el respeto entre los miembros que conforman la familia. Finalmente, todos los hombres continuaron sensibilizando a un número mayor de varones sobre el adecuado comportamiento que deben manifestar y poner en práctica en su vida diaria como hombres, padres y compañeros de vida de las mujeres a favor de relaciones mas equitativas y justas entre los géneros.

Mesa de género para el diálogo entre organizaciones y autoridades

Esta avanzada la constitución de una mesa de diálogo entre AMUNORCHI y las autoridades electas para trabajar y consensuar la incorporación de propuestas con enfoque de género en la planificación municipal de cada municipio, con el objetivo de vincular los esfuerzos de las alcaldías, en favor de la equidad de género en el municipio, acción que se verá fortalecida con la participación del personal técnico del proyecto, la Oficina de Atención a la Comunidad y la Unidad de Género del municipio.

Se promoverá una cultura de respeto a los derechos humanos que fortalezca la idea de que las mujeres y los hombres poseen los mismos derechos pero distintas realidades.
El objetivo final es el de que las personas participantes al finalizar la intervención puedan; Utilizar de manera adecuada la terminología propia del enfoque de género; Reflexionar acerca de las actitudes sexistas en su lugar de trabajo y comunidad; Mostrar cierta predisposición para realizar un análisis de género a su entorno; y se interesen por promover y proponer medidas para corregir situaciones de todo tipo de discriminación, evidenciada o enmascarada.

Unidad de Género Municipal para regir y fomentar la participación de las mujeres

Avanzada la constitución de la Unidad de Género de cada municipio. Ésta deberá asumir un papel rector para fomentar desde la planificación municipal un enfoque de género de manera transversal, aprovechando el marco normativo, los espacios de interlocución fomentados, las organizaciones de mujeres en el municipio y los instrumentos que se hayan podido diseñar e institucionalizat, para ello se llevarán una serie de capacitaciones previas para el personal técnico y político.

Esta previsto elaborar e institucionalizar el POA de la Unidad de Género del municipio.
Se está realizando un curso sobre la transversalización del género en la administración pública, con el personal técnico y político del municipio, que buscará la forma de mostrar la pertinencia de las políticas de equidad de género y su papel en la transversalización del género en las alcaldías, tomando en cuenta los antecedentes y abordando de manera crítica el actual marco jurídico nicaragüense en relación a las posibilidades de aplicación de la transversalización desde los gobiernos locales, sus implicaciones en los procedimientos de trabajo y en las formas de organización de la Administración Pública.

Campaña de concienciación sobre los avances en derechos de ciudadanía de las mujeres

Se difundirá desde los medios de comunicación social de la zona y departamento, la existencia de las Unidades de Género Municipal –UGM-, a fin de asegurar su funcionalidad desde una actuación autogestionaria que garantice el enfoque y el análisis de género en la planificación municipal desde las alcaldías. La difusión tiene a su vez el interés de sensibilizar de manera permanente a la población sobre la participación ciudadana con enfoque de género, el conocimiento y aplicación del marco legislativo en materia de participación de la mujer.
Esta previsto diseñar para su edición una versión popular de la Ley de Igualdad y Oportunidades (Ley 648) y promover su difusión en los municipios de Santo Tomás del Nance, San Juan de Cinco Pinos y Somotillo, y que permita dar a conocer de manera amena y sencilla el contenido y finalidad.
El objetivo es dar a conocer la necesidad de promover la igualdad y equidad en el goce de los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales entre hombres y mujeres. La ley se fundamenta en la igualdad, equidad, justicia, no discriminación y no violencia, así como el respeto a la dignidad y la vida de las personas.

Red Intermunicipal de Mujeres y de la sociedad civil

Está previsto la creación de una Red Intermunicipal de mujeres y de la sociedad civil que integre a las mujeres del área urbana y rural organizadas. El objetivo es que adquieran la capacidad de coordinar, gestionar, articular, promover y sensibilizar, participando activamente en el desarrollo económico, político, socio cultural y ambiental desde sus necesidades prácticas y estratégicas de género. También fundamental contribuir a la transversalización de la equidad de género en las municipalidades y en las diversas iniciativas de desarrollo local de la zona de intervención del proyecto.

La Red intermunicipal contará con un manual de funcionamiento que será estructurado en base a los intereses de las organizaciones participantes y fines comunes por los cuales decidieron juntarse, así mismo coincidirán en acciones generales que fortalezcan y motiven su articulación y trabajo en beneficio de las mujeres que forman la red.
El contenido de este documento será definido fundamentalmente a través del rol protagónico que asumirán las mujeres integrantes de la red en cuanto al ejercicio de los derechos de las mujeres en el territorio.

Cursos de “Incidencia en políticas públicas con equidad de género y aplicación práctica de la transversalización de género” y de “Elaboración y el seguimiento de ordenanzas municipales con enfoque de género”

Se van a realizar cursos a organizaciones de mujeres, sociedad civil y estructuras comunitarias mixtas (GPC), donde se capacitarán líderes y lideresas para que fortalezcan sus conocimientos y tengan capacidad técnica para hacer propuestas de desarrollo socioeconómico concretas a las municipalidades y a otros actores.

Talleres de “Técnicas y metodologías específicas para el fomento de la participación equitativa entre mujeres y hombres”

Se realizarán talleres con líderes y lideresas de las estructuras comunitarias de los tres municipios, de las organizaciones de mujeres y de otras organizaciones de la sociedad civil en prácticas concretas de promoción de la participación ciudadana y política de hombres y mujeres con equidad de género. El objetivo de estos talleres es hacer prácticas a partir de los conocimientos teóricos y herramientas metodológicas en la aplicación de la equidad de género, tanto en la vida cotidiana de hombres y mujeres y específicamente en relación a la participación ciudadana y política en el desarrollo comunitario y municipal.

Intercambio de experiencias de las organizaciones de mujeres en buenas practicas de la administración municipal.

Esta avanzada la organización de un intercambio, de experiencias de las organizaciones de mujeres de Chinandega Norte con organizaciones de mujeres del ámbito nacional de Nicaragua, para conocer buenas practicas de la administración municipal. El intercambio de experiencia permitirá la apropiación de acciones exitosas y de buenas prácticas a nivel departamental en el marco de una relación de apoyo por parte de la organización Movimiento de Mujeres de Chinandega.

Consejo municipal de género para el diálogo entre organizaciones de mujeres y alcaldías.

Esta avanzado el desarrollo de un consejo municipal de género de Santo Tomás del Nance, un espacio de interlocución y negociación entre organizaciones de mujeres y alcaldías para la aprobación y aplicación de propuestas municipales con enfoque de género. Iniciar un proceso de fortalecimiento de las capacidades de actuación conjunta municipal en la corresponsabilidad ciudadana e institucional en la formulación, implementación, desarrollo y seguimiento en la aplicación y/o formulación de políticas públicas, mecanismos e instrumentos de transversalización de género en la planificación y gestión municipal. Este espacio de interlocución se establecerá por medio de un acuerdo municipal en cada alcaldía para que éste se mantenga independientemente de los cambios en la administración pública que supone en cada período electoral.